近日，工业和信息化部联合中央网络宁静和信息化委员会办公室、科学技术部、生态情况部、住房和城乡建设部、农业农村部、国家卫生健康委员会、国家能源局印发《物联网新型基础设施建设三年行动计划（2021-2023年）》（工信部联科〔2021〕130号，下称《行动计划》），为推动政策加速落地，回应社会关切，现对《行动计划》有关内容解读如下：
一、《行动计划》出台的配景是什么 ？
党中央、国务院高度重视物联网新型基础设施建设生长，党的十九届五中全会提出“系统结构新型基础设施” ；国家“十四五”计划纲要提出推动物联网全面生长，将物联网纳入7大数字经济重点工业，并对物联网接入能力、重点领域应用等作出安排 。
“十三五”以来，工业和信息化部大力推进物联网工业生长，取得积极效果 。一是增强政策指引，印发《信息通信行业生长计划物联网分册（2016-2020）》，引导物联网技术研发、应用落地和工业生长 。二是启动基地建设，推动杭州、无锡、重庆、福州、鹰潭等5个物联网示范基地加速工业集群生长 。三是加速应用落地，2018－2020年连续三年遴选具有技术先进性、工业发动性、可规� ；τ玫牧⒁焓痉断钅浚贫判憬峁乒阌τ� 。“十三五”期间，我国物联网工业总体规模、主干企业数、标准制定命量等指标全部抵达计划预期目标，物联网应用安排规模和工业综合实力连续提升 。
尽管如此，我国物联网工业生长仍然保存一些需要连续推进解决的问题 。一是要害焦点技术保存短板 。感知、传输、处理、存储、宁静等重点环节技术立异积累缺乏，高端传感器、物联网芯片、新型短距离通信、边沿盘算等要害技术仍需加大攻关力度 。二是工业生态不敷健全 。我国物联网企业竞争力不高，具有生态主导能力的领军企业较少，工业链上下游的交流协作水平低 。三是规� ；τ萌狈� 。现有物联网基础设施建设规模小、零散化，广笼罩大连接的物联网商业化应用场景挖掘不敷，应用安排本钱较高 。四是支撑体系难以满足工业生长需要 。标准引领工业生长的作用不强，物联网宁静问题仍然严峻，相关知识产权、结果转化、人才培养等公共效劳能力缺乏 。解决上述问题，要进一步增强政策引导，汇聚协力，协同推进物联网技术立异、工业生态建设、重点领域应用推广和宁静等事情 。
“十四五”时期是物联网新型基础设施建设生长的要害期，为深入贯彻落实好党中央、国务院决策安排，系统谋划未来三年物联网新型基础设施建设，工业和信息化部等8部分派合印发《物联网新型基础设施建设三年行动计划（2021-2023年）》 。
二、《行动计划》的主要内容是什么 ？
《行动计划》坚持问题导向和需求导向，以支撑制造强国和网络强国建设为目标，打造支持固移融合、宽窄结合的物联网接入能力，加速推进全面感知、泛在连接、宁静可信的物联网新型基础设施 。《行动计划》提出了四大行动12项重点任务 。一是开展立异能力提升行动，聚焦突破要害焦点技术，推动技术融合立异，构建协同立异机制 。二是开展工业生态培育行动，聚焦培育多元化主体，增强工业聚集生长 。三是开展融合应用立异行动，聚焦社会治理、行业应用和民生消费三大应用领域，连续富厚多场景应用 。四是开展支撑体系优化行动，聚焦完善网络安排、标准体系、公共效劳、宁静包管，完善生长情况 。同时，《行动计划》以专栏形式列出了各项任务落实的具体指引 。为包管四大行动落地实施，《行动计划》明确了优化协同治理机制、健全统计和评估机制、完善人才培养体系、加大财税金融支持、深化国际交流与相助等五个方面的包管步伐 。
三、未来3年，物联网新型基础设施将抵达什么水平 ？
《行动计划》提出，到2023年底，在海内主要都会开端建成物联网新型基础设施，社会现代化治理、工业数字化转型和民生消费升级的基础越发稳固 。具体生长目标体现为“五个一”，突破一批制约物联网生长的要害共性技术，培育一批示范刊行动用强的物联网建设主体和运营主体，催生一批可复制、可推广、可连续的运营效劳模式，导出一批赋能作用显著、综合效益优良的行业应用，构建一套健全完善的物联网标准和宁静包管体系 。别的，《行动计划》对物联网龙头企业培育数量、物联网连接数以及标准制修订数量提出了量化指标 。
四、如何提升物联网工业立异能力 ？
《行动计划》从突破要害焦点技术、推动技术融合立异、构建协同立异机制三个方面对提升物联网工业立异能力进行了安排安排 。
第一，突破要害焦点技术 。实施“揭榜挂帅”，勉励和支持主干企业加大对高端传感器、物联网芯片、新型短距离通信、高精度定位等要害焦点技术的攻关力度 。
第二，推动技术融合立异 。增强5G、大数据、人工智能、区块链等新技术与物联网融合生长，提升物联网终端感知能力与应用平台数据处理能力和智能化水平 。
第三，构建协同立异机制 。勉励地方联合龙头企业、科研院所、高校建立一批物联网技术孵化立异中心，调动物联网工业技术联盟、基金会、开源社区等机构协同立异形成协力 。
五、如何推动物联网新型基础设施规� ；才� ？
行业应用是物联网生长的主要驱动力之一 。物联网为古板行业数字化转型升级提供了从物理世界到数字世界映射的基础支撑，物联网新型基础设施的规� ；才判枰肭邪僖到裘芙岷� 。《行动计划》综合考虑各领域对物联网需求的紧迫性、生长基础和经济效益等重要因素，凭据“分业施策、有序推进”的原则，在社会治理、行业应用、民生消费三大领域重点推进12个行业的物联网安排 。一是以社会治理现代化需求为导向，积极拓展市政、乡村、交通、能源、公共卫生等应用场景，提升社会治理与公共效劳水平 ；二是以工业转型需求为导向，推进物联网与农业、制造业、建造业、生态环保、文旅等工业深度融合，增进工业提质增效 ；三是以消费升级需求为导向，推动家居、健康等领域智能产品的研发与应用，富厚数字生活体验 。
六、如何推动社会各界投入物联网工业生态建设 ？
完善的工业生态是物联网生长的焦点 。《行动计划》着力从培育多元化市场主体、增强工业集聚生长两方面壮大物联网工业生态 。以多元化市场主体引领生态建设，分类培育龙头企业、专精特新“小巨人”企业、物联网运营效劳商，形成大中小企业融通生长的花样 。以工业聚集构建立异生态，增强物联网示范基地建设，连续跟踪评价现有示范基地建设效果，高水平培育新的物联网示范基地，进一步引导工业集聚生长 。
七、如何推动物联网标准建设和落地实施 ？
标准是物联网生长的基础 。《行动计划》从标准体系建设与要害标准制定方面推动物联网标准化事情，依托全国信标委及相关标准化技术组织，进一步完善物联网标准体系，计划三年内组织海内产学研力量加速制修订40项以上国家标准或行业标准 。同时，深度加入国际标准化事情，提升我国在国际标准化运动中的孝敬度 。
八、未来三年，如何结构物联网宁静包管事情 ？
宁静是物联网生长的前提，《行动计划》提出依托科研机构与联盟协会，从增强物联网卡宁静治理、建设面向物联网密码应用检测平台以及宁静公共效劳平台、打造“物联网定心产品”等方面发力，提升物联网宁静技术应用水平和宁静公共效劳能力 。（来源 C114通信网）
