国务院总理李克强10月8日主持召开国务院常务集会 ，进一步安排做好今冬明春电力和煤炭等供应 ，包管群众基本生活和经济平稳运行 ；通过《中华人民共和国黄河� ；しǎú莅福�。
集会指出 ，今年以来国际市场能源价格大幅上涨 ，海内电力、煤炭供需连续偏紧 ，多种因素导致近期一些地方泛起拉闸限电 ，给正常经济运行和居民生活带来影响。有关方面凭据党中央、国务院安排 ，接纳一系列步伐增强能源供应包管。针对今冬明春电力、煤炭供求压力依然较大的情况 ，集会强调 ，包管能源宁静、包管工业链供应链稳定是“六保”的重要内容 ，要发挥好煤电油气运包管机制作用 ，有效运用市场化手段和革新步伐 ，包管电力和煤炭等供应。
一要坚持民生优先 ，包管好群众生活和冬季取暖用能 ，确保发电供热用煤特别是东北地区冬季用煤用电。增强民生用气供应 ，适时组织“南气北上”增加北方地区取暖用气。
二要在包管宁静生产的前提下 ，推动具备增产潜力的煤矿尽快释放产能 ，加速已批准且基本建成的露天煤矿投产达产 ，增进停产整改的煤矿依法依规整改、尽早恢复生产。交通运输部分要优先包管煤炭运输 ，确保生产的煤炭实时运到需要的地方。
三要支持煤电企业增加电力供应。针对煤电企业困难 ，实施阶段性税收缓缴政策 ，引导勉励金融机构包管煤电企业购煤等合理融资需求。
四要革新完善煤电价格市场化形成机制。有序推动燃煤发电电量全部进入电力市场 ，在坚持居民、农业、公益性事业用电价格稳定的前提下 ，将市场交易电价上下浮动规模由划分不凌驾10%、15% ，调解为原则上均不凌驾20% ，并做好分类调理 ，对高耗能行业可由市场交易形成价格 ，不受上浮20%的限制。勉励地方对小微企业和个体工商户用电实行阶段性优惠政策。
五要加速推进沙漠沙漠荒原地区大型风电、光伏基地建设 ，加速应急备用和调峰电源建设� ；平禾俊⑻烊黄⒃痛⒈讣按⒛苣芰ㄉ�。
六要坚决停止“两高”项目盲目生长。完善地方能耗双控机制 ，推动新增可再生能源消费在一准时间内不纳入能源消费总量。推动重点领域实施节能降碳革新 ，在主要耗煤行业大力推进煤炭节约利用。
集会要求 ，要压实各方能源保供和宁静生产责任。坚持实事求是 ，增强统筹兼顾。各地要严格落实属地治理责任 ，做好有序用电治理 ，纠正有的地方“一刀切”停产限产或“运动式”减碳 ，阻挡不作为、乱作为。主要产煤省和重点煤企要按要求落实增产增供任务。中央发电企业要包管所属火电机组应发尽发。电网企业要强化电力运行调理和宁静治理。对不落实能源保供责任的要严肃追责。
集会通过《中华人民共和国黄河� ；しǎú莅福�。草案突出增强生态� ；び胄薷础⑺试唇谠技祭谩⑽廴痉乐蔚戎贫然� ，严格设定违法行为的执法责任� ＜峋龆ń莅柑崆肴舜蟪Ｎ嵘笠�。
集会还研究了其他事项。
