“5G和千兆光网组成的‘双千兆’网络是网络强国的‘数字底座’ 。”3月29日，中国信息通信研究院副院长王志勤在“千兆光网助力数字经济新增长”主题论坛上体现，以5G网络和光纤网络为代表的信息网络，是整个信息基础设施的焦点要素，组成了我国数字经济和社会化转型的焦点支撑与“数字底座” 。
2021年《政府事情报告》中提出，“加大5G网络和千兆光网建设力度，富厚应用场景”，“千兆光网”首次被写入政府事情报告 。为落实党中央、国务院有关事情安排，工信部于近期出台了《“双千兆”网络协同生长行动计划（2021-2023年）》，加速推进我国5G和千兆光网的协同生长 。从信息通信网络生长的角度来看，当下“双千兆”网络迎来了良好生长机缘 。
“双千兆”网络是新基建的重要基石
众所周知，基础设施是经济社会生长的重要基石，基础设施升级推动了历次工业革命 。目今我国大力推进新型基础设施生长，将全面助力数字经济和经济社会数字化转型 。
5G和千兆光网既是新型基础设施的重要组成部分，又组成了新型基础设施的焦点支撑和承载底座 。王志勤体现：“总体来看，以5G和光纤网络作为代表的信息网络，是新型基础设施的焦点要素，组成了我国数字经济和社会化转型很是重要的数字底座 。”
从技术生长的演进脉络来看，在移动通信中的代际演进较为清晰，概略是10年一代的生长路径 。新的一代与前一代相比，数据速率提升10倍左右，目前移动通信生长演进到了5G网络 。与此对应的是，现在的牢固通信网络也生长到了千兆光网时代，5G和千兆光网都可以为用户提供千兆接入能力 。现在我们进入了“双千兆”网络的新时代 。
整个网络秉持适度超前的建设原则
我国政府高度重视“双千兆”网络建设事情 。2020年，党中央、国务院将其上升到国家生长战略层面 。近期宣布的“十四五”计划和2035年远景目标纲要以及2021年《政府事情报告》中均明确指出，要加大5G网络和千兆光纤建设力度 。
王志勤认为，我国建设“双千兆”网络有着很好的基础 。从固网接入网层面来看，我国基本上实现了全光化，牢固宽带用户普及率凌驾91%，4G用户渗透率抵达80% 。无论是牢固网络照旧移动网络，我国在网络的建设规模和用户数量上，都是全球第一，这为我国“双千兆”的建设涤讪了良好基础 。
从近两年来看，“双千兆”网络处在高速生长阶段 。王志勤指出，如果是放在10年一代网络生长的全场景当中，其实还只是处于爬坡的初级阶段 。未来三年将是规模建设的时期 。这也是为了承载和适应越发富厚的业务应用场景，因此整个网络都是秉持着适度超前的建设原则，要让“路等车”，不要让“车等路”，以增强网络能力为主要任务 。
我国千兆光网生长面临挑战
“我国在‘双千兆’网络生长历程中已经走在全球前列 。然而，千兆光网和5G立异业务应用是全球性难题，尤其是对已走在无人区的中国而言，已无成熟的模式和经验可以借鉴，是全新的探索和挑战 。”王志勤指出，下一步需要在生长历程中形成中国自己的奇特见解与立异模式 。
她认为，目今，我国“双千兆”网络生长主要面临四大挑战 。
一是技术支撑能力需要进一步提升 。技术标准仍在不绝演进和完善，10G PON、OXC技术成熟，5G SA网络大规模商用还在加速；千兆光网行业应用的技术计划仍在探索，5G端到端切片等技术计划仍需完善 。
二是工业支撑能力需要进一步提升 。虽然我国技术工业优势明显，但新形势下芯片制造面临制约 。别的，5G模组价格较高，普遍在千元以上，受高速光�？橹圃�，10G PON网络设备和终端庞漂后均比GPON高 。
三是商业模式需要进一步立异 。“双千兆”应用的焦点价值仍在被挖掘和探索，目前业务应用需求驱动还缺乏 。同时，行业买单意愿不强，商业模式不清晰，运营商尚未找到好的盈利模式 。
四是政策情况需要进一步完善，跨行业融合应用标准缺乏，立异模式下，各主体对网元的所有权、使用权以及数据的治理权等尚未明确，监管政策有待明确 。
“三年行动计划”明确生长目标
“在这样亟须快速生长，可是又有许多问题需要我们进一步去探索的配景下，工信部在3月24日宣布了‘双千兆’网络协同生长的三年行动计划，作为顶层设计文件来指导后续几年‘双千兆’的生长 。”王志勤体现 。
为推进“双千兆”网络建设互促、应用优势互补、立异业务融合，进一步发挥“双千兆”网络在拉动有效投资、增进信息消费和助力制造业数字化转型等方面的重要作用，加速推动构建新生长花样，制定此行动计划 。
王志勤体现，该文件关于“双千兆”网络的生长设定了主要目标 。我国将用三年时间，基本建玉成面笼罩都会和有条件乡镇的“双千兆”网络基础设施，实现牢固和移动网络普遍具备“千兆到户”能力 。
到2021年年底，实现千兆光纤网络具备笼罩2亿户家庭的能力，千兆宽带用户突破1000万户；5G网络基本实现县级以上区域、部分重点乡镇笼罩，新增5G基站凌驾60万个；建成20个以上千兆都会 。
到2023年年底，实现千兆光纤网络具备笼罩4亿户家庭的能力，10G PON及以上端口规模凌驾1000万个，千兆宽带用户突破3000万户；5G网络基本实现乡镇级以上区域和重点行政村笼罩；实现“双百”目标：建成100个千兆都会，打造100个千兆行业虚拟专网标杆工程 。
在推进“双千兆”网络生长历程中，要特别注重和行业的应用结合 。因此，行动计划特别强调了虚拟专网的看法，更好地运用公网资源效劳行业用户，满足行业用户对业务应用的需求、宁静需求、治理需求等 。
据她介绍，在工业水平提升方面，文件对补足工业链短板提出了要求：包括焦点技术研发与标准的研制事情，种种终端产品的成熟与支持，连续提升工业能力 。
王志勤称，在网络建设和工业生长之外，也会重点关注用户的体验，就是用户在使用这样的网络时的感受 。针对这项事情，将重点优化整个网络结构，进一步提升网络的整体性能 。在网络质量方面，更好地做好5G、4G网络协同，以及在重点区域的网络建设的计划与安排 。针对“双千兆”网络开展评测事情 。未来会针对“双千兆”网络出台生长评测的指标体系，进行相应的评测事情 。
最后是政策包管 。文件勉励各地方政府制定宣布公共资源开放目录，使更多公共基础设施能够像信息通信设施一样开放 。同时希望相关部分能做好协同事情，聚焦商务楼宇宽带接入市场联合整治、新建民用建筑执行光纤到户国家标准等事情，形成监管协力 。同时整个行业连续增强行风建设和纠风事情 。在事情历程中，标准化组织和行业协会等要充分发挥技术引领和桥梁纽带作用，积极开展国际对标事情 。
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“5G与光纤网络为代表的信息网络基础，是我国数字化转型生长的一个很是重要的数字底座，也是国家高度关注的‘双千兆’网络的战略安排 。目今正处在非�？焖俚纳そ锥�，所以今后三年是大力推进这项事情的窗口期 。在这个阶段，我们应更好地实现业务立异，通过应用驱动来发动业务生长 。所以工信部推出了千兆光纤与5G协同生长的顶层设计，也是希望通过这样的文件进一步加速网络建设、能力建设，以及赋能整个行业数字化生长，同时能够进一步改善用户业务体验 。希望政策的出台，为后续的实践与探索提供很好的指引与指导，也希望在工业界的配合努力下，真正实现我们设定的美好蓝图 。”王志勤总结说 。（来源 人民邮电报）
